Le 31 janvier 2025 marque le dixième anniversaire du premier tirage d’Entrée express au Canada.
Depuis lors, Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) a émis plus de 800 000 invitations à présenter une demande (IPD) pour la résidence permanente (RP) par l’intermédiaire du système Entrée express.
En tant que système en ligne basé sur un bassin de demandes de résidence permanente, Entrée express a révolutionné le système d'immigration du Canada depuis son lancement en 2015.
Cet article examine comment Entrée express a changé au fil des ans et ce que ces changements révèlent sur l’évolution des priorités du Canada en matière d’immigration.
Pourquoi Entrée express a-t-elle été lancée?
Avant Entrée express, le Canada traitait les demandes de résidence permanente des travailleurs qualifiés selon le principe du premier arrivé, premier servi.
Dans l’ancien système, tout ressortissant étranger admissible pouvait présenter une demande directement au gouvernement fédéral et pouvait espérer obtenir la résidence permanente une fois sa demande traitée.
Mais ce système du premier arrivé, premier servi a entraîné un énorme retard dans le traitement des demandes de RP : à un moment donné, le délai de traitement prévu pour une demande de RP était de sept ans.
Ce retard prolongé a été néfaste à la fois pour les demandeurs et pour les entreprises canadiennes. Dans certains cas, au moment où les demandeurs ont obtenu leur statut de résident permanent, des changements dans leur situation les ont rendus inadmissibles aux emplois pour lesquels ils étaient initialement qualifiés.
Entre 2012 et 2013, le gouvernement canadien a renvoyé les demandes de travailleurs qualifiés du programme fédéral (FSW) sans les traiter et a remboursé les frais de demande.
Le gouvernement a ensuite lancé Entrée express en 2015 pour gérer les demandes ultérieures.
Comment Entrée express a-t-elle changé le paysage de l’immigration?
Entrée express utilise un système basé sur un bassin pour envoyer des invitations à présenter une demande de RP aux candidats les mieux classés dans le bassin d'Entrée express.
Lorsqu'un ressortissant étranger souhaite obtenir la RP par le biais d'Entrée express, il doit créer une expression d'intérêt (EOI) dans le système en ligne Entrée express, en complétant un profil qui est ensuite classé par rapport à d'autres profils à l'aide du système de classement global (CRS), qui attribue un score sur 1200.
Le CRS évalue les profils des candidats en fonction de critères objectifs, notamment des facteurs tels que
- Âge;
- Niveau d'études ;
- Maîtrise de la langue; et
- Expérience professionnelle.
IRCC lance des invitations à présenter une demande par l’intermédiaire des tirages d’Entrée express. À chaque tirage, IRCC détermine le nombre de candidats qu’il souhaite inviter et envoie des invitations aux candidats les mieux classés.
Le score CRS du candidat le moins bien classé dans un tirage donné est appelé le score limite pour ce tirage.
Dans le cadre du système Entrée express basé sur un bassin, les ressortissants étrangers ayant obtenu les meilleurs résultats peuvent immédiatement passer en « première ligne de la file d’attente de l’immigration » et peuvent généralement s’attendre à ce que leur demande soit traitée dans un délai d’environ six mois.
Le système a également été privilégié par les employeurs et les provinces pour créer un bassin de futurs RP qui peuvent être choisis pour répondre aux besoins du marché du travail.
Actuellement, Entrée express gère les demandes pour les programmes d’immigration économique suivants :
- Le Programme des travailleurs qualifiés (fédéral);
- Le Programme fédéral des métiers spécialisés;
- La catégorie de l’expérience canadienne; et
- Une partie du Programme des candidats des provinces.
Entrée express en 2015
Le tout premier tirage d’Entrée express, le 31 janvier 2015, avait un score CRS de 886.
En juillet 2015 (12 tirages plus tard), le seuil du CRS était tombé à 463 points.
À la fin de 2015, IRCC avait délivré 31 000 invitations à présenter une demande (IPD) par l’intermédiaire d’Entrée express et 10 000 nouveaux résidents permanents avaient été admis au pays.
IRCC a respecté ses normes de traitement pour 2015, ayant traité 80 % des demandes de RP d’Entrée express dans les six mois suivant leur réception.
Comment Entrée express a-t-elle évolué au cours des 10 dernières années?
Au fil des ans, Entrée express a évolué en réponse aux besoins économiques et du marché du travail du Canada.
Nous décrivons ci-dessous certains des principaux changements.
Des points pour des offres d'emploi valides
Lorsque le système Entrée express a été lancé, les ressortissants étrangers disposant d’offres d’emploi valides étaient éligibles à 600 points CRS supplémentaires (ce qui pourrait également expliquer le score de coupure CRS élevé lors des premiers tirages).
En 2016, le gouvernement a apporté des « améliorations ciblées » au système Entrée express, dans le but de le rendre plus équitable. Il a notamment réduit le nombre de points attribués aux offres d’emploi :
- 50 points pour les offres d'emploi dans une profession de la Classification nationale des professions (CNP) 0, A ou B; ou
- 200 points pour les offres d’emploi dans la profession CNP 00.
En décembre 2024, IRCC a annoncé qu’il éliminerait tous les points d’offre d’emploi valides du SCG. Ce changement devrait entrer en vigueur au printemps 2025.
Une demande accrue de candidats ayant fait des études supérieures
En 2016 également, le CRS a commencé à attribuer
- 15 points pour un diplôme ou un certificat d'un à deux ans; et
- 30 points pour un diplôme, un certificat ou un diplôme d'au moins trois ans, ou pour une maîtrise, un diplôme professionnel ou un doctorat d'au moins une année universitaire.
Règle de départage des égalités
Lors d’un tirage au sort d’Entrée express, IRCC invite normalement un certain nombre de candidats parmi les mieux classés. Mais que se passe-t-il si, par exemple, IRCC décide d’inviter 1 000 candidats et que 1 001 d’entre eux sont les mieux classés en raison de deux candidats ayant le même score SCG?
Pour déterminer lequel des deux (ou plusieurs) candidats les moins bien classés serait invité, IRCC a mis en œuvre la règle de bris d’égalité en novembre 2017.
Dans les tirages au sort où plusieurs profils de candidats atteignent le score limite, mais où il n'y a pas suffisamment de places pour les inviter tous, cette règle de départage utilise la date et l'heure de soumission du profil pour déterminer la priorité, les profils soumis en premier étant prioritaires.
Accent accru sur le français
Le 6 juin 2017, Entrée express a introduit des points CRS supplémentaires pour la maîtrise de la langue française.
Les points de compétence en français sont attribués aux candidats ayant obtenu un score de 7 ou plus pour les quatre compétences en français (écoute, expression orale, lecture et écriture) dans les Niveaux de compétence linguistique canadiens (NCLC). Ces candidats reçoivent
- 30 points supplémentaires s'ils obtiennent également un score CLB 5 ou supérieur dans toutes les compétences en anglais ; ou
- 15 points supplémentaires s'ils obtiennent un score inférieur à CLB 5 dans n'importe quelle compétence en anglais.
En 2023, le gouvernement établirait la maîtrise de la langue française comme critère de sélection par catégorie (plus de détails ci-dessous).
Points pour les frères et sœurs
En 2017, IRCC a annoncé que le SCG accorderait des points supplémentaires aux candidats si eux-mêmes ou leur conjoint qui les accompagnait avaient un frère ou une sœur vivant au Canada en tant que citoyen canadien ou RP.
Le gouvernement a apporté ce changement pour renforcer les liens familiaux et aider les nouveaux arrivants à s’intégrer.
Tirages au sort par catégorie
En 2023, IRCC a mis en place une sélection par catégorie. Dans le cadre de cette méthode, IRCC peut organiser des tirages au sort dans lesquels il invite uniquement les candidats qui répondent aux critères d’une catégorie économique établie par le gouvernement fédéral.
Les catégories choisies (qui sont toujours en vigueur) sont
- Maîtrise de la langue française ;
- Métiers de la santé ;
- Professions en sciences, technologie, ingénierie et mathématiques (STEM);
- Métiers du commerce;
- Professions du transport; et
- Métiers de l'agriculture et de l'agroalimentaire.
Les tirages au sort basés sur les catégories ont souvent des scores de coupure CRS beaucoup plus bas que les autres tirages, ce qui permet aux candidats ayant une maîtrise du français ou une expérience professionnelle recherchée d'obtenir plus facilement une ITA.
Le gouvernement fédéral a lancé une sélection par catégories pour soutenir les secteurs et les professions clés confrontés à des pénuries de main-d’œuvre et pour soutenir son objectif d’augmenter le nombre d’immigrants francophones s’installant à l’extérieur du Québec.
Covid-19 et Entrée Express
La pandémie de COVID-19 a eu un impact significatif sur le système Entrée express du Canada, entraînant des ajustements tant au nombre de tirages qu'aux critères de sélection.
Les premiers stades de la pandémie ont entraîné une pause dans les tirages généraux, le temps que le gouvernement s'adapte aux restrictions de voyage. Au cours de cette période, les tirages de la catégorie de l'expérience canadienne et du programme des candidats des provinces se sont poursuivis.
En raison d’un arriéré croissant, IRCC a ensuite suspendu les tirages généraux pendant 18 mois, les reprenant en juillet 2022.
Les changements survenus pendant la pandémie ont entraîné d’énormes fluctuations dans les notes de passage du CRS. Par exemple, un tirage au sort du CEC organisé le 13 février 2021 a donné lieu à 27 332 ITA, avec une note de passage du CRS de 75.
Le paysage actuel de l’immigration
En mai 2024, le département a commencé à organiser davantage de tirages au sort pour le PNP, le CEC et la maîtrise de la langue française, une tendance qui s'est poursuivie jusqu'à la fin de 2024.
L'augmentation de la sélection par catégorie, ainsi que l'augmentation de la demande de candidats, ont entraîné une augmentation des scores de coupure CRS pour les tirages du CEC, par rapport à 2023. Le score de coupure CRS le plus bas du CEC en 2024 était de 507 et le plus élevé de 547.
Modifications en cours au système Entrée express
Focus sur les candidats résidant au Canada
Au fil des ans, Entrée express a de plus en plus reconnu la valeur de l’expérience canadienne.
En 2016, IRCC a annoncé qu’il attribuerait des points pour les offres d’emploi à certains candidats déjà au Canada avec des permis de travail exemptés d’EIMT.
Depuis mai 2024, une attention accrue a également été portée aux tirages du CEC (tirages pour les travailleurs étrangers qualifiés ayant au moins un an d’expérience de travail au Canada).
Le Plan des niveaux d’immigration 2025-2027, annoncé en octobre 2024, met encore plus l’accent sur les candidats au Canada.
Conformément au plan, près de la moitié de toutes les places d’admission pour les nouveaux RP en 2025 seront attribuées à la catégorie Focus In-Canada, qui donnera la priorité aux candidats résidant déjà au Canada pour la RP.
Ce changement est conforme à l’engagement du gouvernement de réduire le nombre de résidents non permanents au pays de 7 % à 5 % d’ici 2026. L’un des moyens par lesquels IRCC prévoit y parvenir est de convertir le statut de temporaire en permanent.
Priorités économiques fédérales
Le dernier plan des niveaux d’immigration divise l’allocation fédérale de travailleurs hautement qualifiés en deux sous-catégories : « Priorités au Canada » et « Priorités économiques fédérales ».
Pour 2025, les priorités économiques fédérales se concentrent sur les candidats ayant
- Métiers de la santé ;
- Professions commerciales; et
- Maîtrise de la langue française.
Le gouvernement devrait mettre en œuvre cette politique en utilisant le système existant de tirages au sort basés sur des catégories, en émettant un plus grand nombre d’ITA dans ces catégories.
Suppression de points supplémentaires pour les offres d'emploi valides
En décembre 2024, le gouvernement a annoncé qu’il supprimerait l’attribution de points CRS supplémentaires aux candidats disposant d’offres d’emploi valides.
En janvier 2025, IRCC a déclaré que ce changement aurait lieu au printemps.
Il s’agit d’un changement majeur apporté au système de notation des candidats et il pourrait avoir un impact significatif sur la répartition des scores du système de notation des candidats dans le bassin d’Entrée express et sur les scores de sélection pour les tirages au sort. Mais l’ampleur de cet impact est incertaine.
Le ministre de l’Immigration, Marc Miller, a déclaré que le gouvernement apporte ce changement pour accroître l’équité et lutter contre la fraude en matière d’EIMT.
Accent accru sur les allocations d'Entrée express
Dans le plan des niveaux d’immigration pour 2025-2027, annoncé en octobre 2024, le gouvernement fédéral a considérablement augmenté les allocations de débarquement pour Entrée express, tout en réduisant les allocations pour le PNP.
| Plan des niveaux | Répartition des EE 2025 | Répartition PNP 2025 |
| Plan des niveaux 2024-2026 | 117 500 | 120 000 |
| Plan des niveaux 2025-2027 | 124 680 | 55 000 |
L'Entrée express est passée de 39,0 % de l'immigration économique dans le Plan précédent à 53,72 % de l'immigration économique dans le Plan des niveaux le plus récent.
Le changement de répartition reflète la volonté du gouvernement fédéral d’accroître son propre niveau de contrôle sur l’immigration et de réduire le contrôle des provinces.
Il est clair que le système Entrée express demeure un élément essentiel de la politique d'immigration économique du gouvernement fédéral. CIC News s'attend à ce que le gouvernement continue d'apporter des changements au système au cours des prochaines années en réponse aux changements du paysage politique et économique du Canada.
Source: cicnews.com
